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关于在全校开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间：2014-02-22 08:16:01　来 源：

                                                   中共天水农业学校委员会 

                                                          关于在全校开展党的群众路线

                                             教育实践活动实施方案

 

为进一步贯彻落实党的群众路线，牢固树立宗旨意识，密切党群关系，切实改进工作作风，根据中央、省委及《中共天水市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（市委发【2014】3号）精神，结合学校实际，特制定我校开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子和党员领导干部为重点，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”规定、市委市政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》作为切入点，以双联行动为重要载体，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步改进工作作风，提高做好新形势下群众工作的能力，强化党同人民群众的血肉联系，为加快我校示范校建设、内涵建设、招生就业、筹建高职等工作提供坚强思想保证。

二、总体要求

教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律，对照改进作风要求，对照建设示范校的要求、对照师生的期盼、对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向。

正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，维护共产党人的良好形象。

洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析“四风”问题发生的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题，保持共产党员的政治本色。

治治病，主要是坚持惩前毖后，治病救人的方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。

三、目标任务

本次教育实践活动在全校党员及科级以上干部中开展，重点是校级领导班子和校级领导干部。主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题；在反对形式主义方面，要着力解决工作不实的问题；解决干部在学习中存在的浅尝辄止、不求甚解，不能把所学知识指导实践的学风问题；教育引导广大干部在大是大非面前敢于担当，不搞形式主义、不做表面文章，切实改进文风、会风和工作作风，把全部心思用在学校建设事业上，把全部精力用在察实情、出实招、求实效上，努力创造受广大师生认可的、实实在在的业绩。在反对官僚主义方面，着力解决存在的损害师生员工利益的问题。各级党员、干部要牢固树立“学生为根、学者为要、学术为魂”的服务意识，真心对师生负责，热心为师生服务。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作纪律松散、服务意识不强、师生关系紧张、教育质量不高、学术风气不浓、安全存在隐患、管理方式简单粗暴、上班上网聊天打游戏、学习风气不浓的问题。在反对享乐主义方面，着重克服不思进取、小富即安、不求上进、及时行乐等思想。教育引导党员干部牢记“两个务必”，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。在反对奢靡之风方面，着重狠刹不注重节约、浪费水电粮食的不良习气。教育引导党员干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，坚决纠正讲排场、比阔气等不良风气，严格控制办公、公务接待经费，努力构建节约型校园。对于教职工党员，重点加强职业道德教育。着力提升教师队伍师德师风，净化学术空气。教育引导广大教师党员恪守职业道德和学术道德，牢牢把握“立德树人”这个根本要求。对于学生党员，要大力加强学风教育。着力教育和引导广大学生党员坚定理想信念，加强党性修养，以学生党建“三个一”工程(即“一个党支部建好一个班，一名党员带好一个宿舍，一名入党积极分子帮助一名同学”)为载体，以学风建设“创先争先”工程为导向，保持并发扬优良的学风，用自己的实际行动影响和带动全体同学全面健康成长。

通过教育实践活动，努力实现党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的目标要求。全面推进我校示范校建设、内涵建设、招生就业、筹建高职等各项工作。

四、基本原则

（一）坚持正面教育为主

加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。

（二）坚持批评和自我批评

开展健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持讲求实效，开门搞活动

学校教育实践活动每个环节都要组织师生参与，广泛征求师生意见，让全体师生员工来参与，来监督，来评判。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群关系、全心全意为人民服务上取得实效，确保教育实践活动取得让师生看见、让师生满意的效果。 

（四）坚持分类指导

对校级领导班子、党员领导干部，教职工党员和学生党员，采取分类指导的原则，根据不同情况抓住关键，找准要害，着重解决突出问题。

（五）坚持领导带头

教育实践活动全过程要贯穿自上而下，领导带头的原则。学校领导带头调研、带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。各级领导干部要发挥示范带头作用，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一般干部带普通党员，一级抓一级，层层抓落实。

五、方法步骤

按照中央和省、市委的统一部署，我校党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成。着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（2月至4月）

 主要是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。

1、搞好学习宣传和思想教育。学校党委制定并下发学习宣传方案，组织全校党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线－重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费－重要论述摘编》、中央八项规定、省委“双十条”规定、市委市政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》及当代党的职业教育方针政策和最新经验、先进成果、著作等。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。学习采取组织学校党委中心组集中学习，举办党员、领导干部学习研讨班，举办教育实践活动专题辅导报告等多种形式，并组织好个人自学，做好学习笔记。其中集中学习时间不少于一周，真正达到学有所用。

２、深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。在学习培训的基础上，制定征求意见方案并组织实施，深入科室部门、深入师生员工听取意见和建议。校级领导班子成员根据分工进行调研，各科室要根据各自实际和职责范围开展调研，教职工党员和学生党员结合自身工作和学习情况进行自查。

（二）查摆问题、开展批评（5月至6月）

主要是对照为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析，开展批评和自我批评，重点抓好学校领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。

1、开好校级领导班子专题民主生活会。学校领导班子、党员领导干部重点查摆“四风”方面的问题，一把手带头查摆问题，深刻分析原因，带头开展批评和自我批评。民主生活会前，要采取多种形式广泛征求各支部、各部门和师生员工对领导班子及成员的意见和建议，一把手与班子成员逐一谈心，领导班子成员之间相互谈心，听取意见，领导班子和每个班子成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料；会上，既要深刻开展自我批评，又要诚恳地进行相互批评。深入查找个人和班子“四风”方面存在的问题，分析主观原因，明确努力方向。会后，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。学校领导班子民主生活会要在市委第四督导组指导下进行。

2、开好党员专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，领会教育实践活动重大意义、精神实质和目标要求，结合岗位工作实际，认真查找分析存在问题，提出改进措施和办法。 

（三）整改落实、建章立制（7月至9月）

重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理，形成联系服务师生的长效机制。

1、制定整改落实方案。学校领导班子要按照教育实践活动要求，针对作风方面存在问题，制定整改落实方案，制定整改任务书、时间表。明确整改落实项目、目标和具体措施，实行一把手负责制，明确分管领导和分管科室，落实整改责任，确保整改工作落到实处。整改落实方案制定后，采取召开座谈会、书面征求意见等方式在一定范围内公布，作出公开承诺，接受师生员工的监督。

2、强化正风肃纪，解决突出问题。按照整改方案的要求，紧扣为民务实清廉要求，集中力量解决“四风”方面存在的突出问题，特别要花力气限期解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，党员、干部党性党风党纪方面的突出问题，着力办好几件与学校改革发展和群众利益密切相关的实事。

３、加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，狠抓落实；对不适应新形势新任务新要求的，要修订完善。总结教育实践活动中好的经验和做法，并以制度的形式固定下来，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

4、提升服务能力。注重深入一线，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，凡是涉及师生员工切身利益的重大事项和政策措施，都要认真征求师生员工的意见和建议，提高科学决策，民主决策能力；注重直面困难，解决学校改革发展中面临的突出问题，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生意愿、回应师生呼声，畅通民意诉求渠道，提高宣传师生、组织师生能力。

教育实践活动基本完成时，按照中央、省、市的要求，学校要及时做好总结，做好评议工作，进一步落实整改措施，确保教育实践活动中尚未解决的问题后续得到有效解决。

六、组织领导

  学校教育实践活动要按照中央和省、市委的部署和要求，在校党委的统一领导下，要以高度的政治责任感，精心组织，严格要求，既要搞好教育实践活动，又要扎实做好本职工作，做到两不误、两促进，以实实在在的工作业绩确保教育实践活动顺利进行，达到预期目的。

（一）成立机构，明确责任

为加强我校党的群众路线教育实践活动的组织领导，学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，校长任组长，副校长、党委副书记、纪委书记任副组长，各支部书记、科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。学校党委对教育实践活动负领导责任，校长是第一责任人。

（二）接受督导，抓好落实

  学校群众路线教育实践活动要在市委第四督导组全程指导下进行，以确保教育实践活动各项任务部署落到实处。在学习教育环节，督导组将督促检查学校领导班子和领导干部开展学习讨论、调查研究、听取意见、对照检查、及时改正等情况；在查摆问题环节，将全程参加校领导班子的专题民主生活会，会前向学校主要负责同志和班子成员通报所掌握的班子建设情况和存在的突出问题，会同主要负责同志做好谈话提醒和审阅对照检查材料等工作，会后对民主生活会整体情况进行评价和反馈；在整改落实环节，将对领导班子和班子成员的整改方案审核把关，对找准问题、集中整治和加强制度建设情况进行深入了解和检查，在整改落实阶段认真开展“回头看”，检验落实的成效。

（三）领导带头，示范带动

 学校领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动。学校领导干部带头参加所在支部的活动，深入调查研究，广泛听取意见建议。召开领导班子专题民主生活会，主要负责同志带头查摆问题，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，自己动手撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，并研究提出进一步加强作风建设的措施。学校领导和各科室主要负责人要带头开展批评与自我批评，带头整改落实，带头解决师生反映强烈的重点难点问题。

（四）加强宣传，营造氛围

     围绕教育实践活动主题，要运用校刊、校园广播、校园网、宣传橱窗和公示栏等平台，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、精神实质和目标要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，举办教育实践活动专题讲座，开展教育实践活动专题讨论，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。加强校内教育实践活动的信息沟通和经验交流，及时向上级部门报送反映学校开展教育实践活动的情况及信息。

（五）统筹兼顾，抓好落实

正确处理学校日常工作与教育实践活动的关系，把开展教育实践活动作为推动学校科学发展的动力，紧紧围绕十八大精神，按照学校的总体计划，凝心聚力、攻坚克难、开拓前进，把活动成果转化为学校科学发展成果，促进学校筹建高职学院这一目标早日实现。全体党员干部要树立机遇意识、忧患意识、一流意识和大局意识，准确把握改革发展趋势和教育发展规律，掌握国内外新形势新变化新特点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高谋划发展和改革创新的能力。充分发挥党员干部模范带头作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使活动真正做到“两手抓、两促进、两不误”。